集发观光园

国内

当前位置: 首页 > 旅游 > 国内 > 国内旅游统计:现状分析与提升路径

国内旅游统计:现状分析与提升路径

旅游统计数据是研判一个国家或地区旅游业发展规模、发展质量的“监测器”,数据质量的高低会直接影响到政府、业界及学界对国家或地区旅游业发展的正确研判。由于旅游业是从需求端界定的行业,隐含在国民经济行业分类之中,并不是各级政府统计的直接对象,旅游统计数据的质量高低对各级政府主要统计数据并无直接影响,因此,旅游统计工作长期以来并未受到各级政府领导的重视。旅游的产业边界是根据游客消费涉及的行业来界定的,涉及“食、住、行、游、购、娱”等众多方面。尽管我国旅游主管部门按照UNWTO推荐的《国际旅游统计建议2008》《旅游卫星账户建议的方法框架2008》修订了我国旅游统计调查制度,指导着我国的旅游统计工作,但不论在学界还是业界总是有对官方发布的数据的质疑声音,比如质疑国内旅游统计数据的“横向不可比、纵向不可加”“国内游客统计口径太过宽泛”“旅游统计数据水分太大”等。以上对于旅游统计数据的质疑,有的是由对旅游统计复杂性的认知偏差导致的,有的是由从不同学科背景对旅游、旅游者、游客等基本概念的认同差异导致的,有的是由传统的抽样调查和基层填报调查方法的局限性导致的。各界对于旅游统计数据的质疑主要聚焦在国内旅游的统计数据,尤其是地区国内旅游统计数据的准确性。随着我国进入社会经济新时代,外部环境的不确定性,扩大消费需求成为拉动我国经济发展的重要动力,而旅游消费作为多层次、多样化、可持续的服务性最终消费,也成为各级政府拉动经济的“香馆馆”。因此,国内旅游统计数据的准确性直接关乎国家或地区旅游发展战略决策及地区旅游业健康发展。本文将通过对国内旅游统计数据的生产过程中导致数据不准确的因素分析入手,从统计数据生产的主要环节探讨国内旅游统计数据质量的提升路径



   一、我国现行国内旅游统计数据生产方法


   (一)国内旅游统计指标



   目前,我国各级旅游行政主管部门按照《旅游统计调查制度》(2017版)开展旅游统计工作。


《国际旅游统计建议2008》中界定“国内旅游包括本国居民在本国内的旅游及出境旅游的国内部分”,主要统计国家层面的居民出游规模、出游目的、交通方式、旅行组织方式、住宿类型等基础数据和相关指标。


由于UNWTO对于国内旅游的概念界定停留在国家层面,而针对我国的实际情况,仅对国家层面的国内旅游进行统计是远远不够的,各省(直辖市、自治州)及地市旅游客源市场国内游客占比超过99%。因此,在我国现行的旅游统计调查制度中,国内旅游统计区分为国家、省级和地市级三个地理尺度,不同地理尺度的国内旅游核心统计指标具体见表1。由于国家层面和地区层面统计视角与统计单位的差异,尽管在各级政府旅游经济运行统计报告中,均表述为国内旅游人数和旅游收入,但其指标含义却有所差异,国家层面统计的是居民在国内出游人数,地区层面(省级和地市级层面)统计的是到访的国内旅游人数(含本地区外国内居民和本地区居民在本地区的到访)。


表1 我国不同地理尺度国内旅游统计指标及指标解释

国内旅游统计:现状分析与提升路径

注:1.根据《旅游统计调查制度》(2017版)整理。
   2.关于游客的概念界定本文沿用UNWTO和我国旅游统计调查制度的界定。


(二)不同地理尺度国内旅游统计调查方法


   1. 国家层面国内旅游的统计调查方法


国家层面国内旅游统计调查的两个核心指标(国内旅游人数和旅游收入)是由原国家旅游局委托国家统计局社情民意调查中心,采用多阶段随机等距抽样方法,通过计算机辅助电话(CATI)调查方式对60个样本城市的城市居民和农村居民的户均出游率、出游花费水平及花费结构等进行调查,根据问卷调查结果进行总体估计的方式进行统计,以户为单位每季度调查一次,详见表2。


   2. 地市级国内旅游统计调查方法


由于省级国内游客核心统计指标是通过对地市级数据汇总而形成的,目前地市级是国内旅游统计的最小地理单元。全国采用统一的抽样调查方式,以采取在旅游住宿单位调查过夜游客情况为主、以在旅游吸引物调查一日游游客和在亲友家过夜的游客情况为补充的方式进行,详见表2。其中旅游住宿单位接待的过夜游客人数则是根据本地市拥有的客房数、客房出租率、游客接待比例等相关数据进行推算,这些相关数据来源于住宿单位每月的填报信息。样本总量根据上年同一调查期内接待的国内旅游人数来确定,原则上按年度进行调查的样本量应不低于上年国内旅游接待人数的万分之三。


地市级接待的国内旅游收入的估计值取决于国内游客的人均天花费和平均停留天数,数据来源于国内游客花费抽样调查。


表2 我国不同地理尺度国内旅游核心统计指标的数据汇总及调查方法

国内旅游统计:现状分析与提升路径


国内旅游统计:现状分析与提升路径


   综上,不同地理尺度的国内旅游人数和旅游收入的基础数据的采集使用的主要调查方法为抽样调查和基层统计单位填报,尽管随着信息及数字技术的发展,一些研究机构和省份积极尝试使用大数据作为数据源,但由于传统调查方法与大数据调查方法原理上的差异,两者均对国内旅游统计数据的质量有不同程度的影响。


   (三)国内旅游统计调查实施方式


根据我国旅游统计调查制度,旅游统计工作包括数据采集、汇总、推算、分析、发布等环节,每个环节都表现出很强的专业性。国家层面的国内旅游统计实施是由文化和旅游部与国家统计局协商制订调查方案,然后委托国家统计局社情民意调查中心实施,其调查实施过程及数据处理专业性毋庸置疑。而各省的旅游统计大多是政策法规处的一项业务,配备一两个专职统计员,自开展旅游统计工作以来,旅游统计中的抽样调查任务主要由各省统计局下属的调查大队承担。随着国内旅游规模的快速增长、方艮游业态的推陈出新、方艮游方式的转变,以及各级政府对数据越来越重视,对数据的分类和质量要求越来越高,为适应政府、企业和学界对数据的需求,各级旅游管理部门在没有编制、缺乏专业人员的情况下,旅游统计的外包现象越来越普遍。有的省市将所有的旅游调查与数据分析统一打包外包给调查公司,有的则是分项目外包。国内旅游统计是省域旅游统计的重点和难点,业务外包已成首选。


  二、国内旅游统计数据质量的影响因素分析


   (一)统计调查方法对数据质量的影响分析


   1. 抽样调查的数据质量分析


相关信息: